Устав ГКУ "Центр ГО, ЧС и ПБ"

УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

«Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»
г. Новосибирск

I. Общие положения

1. Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано в соответствии с распоряжением Правительства Новосибирской области от 03.05.2011 №153-рп «О создании государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» путем изменения типа государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области».

Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» создано в соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 22 декабря 2004 года № 744 «Об областном государственном учреждении «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области».

Во исполнение постановления администрации Новосибирской области от 09.10.2007 № 130-па областное государственное учреждение «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» реорганизовано в форме присоединения к нему областного государственного учреждения «Аварийно-спасательная служба Новосибирской области».

2. Наименование Учреждения:

полное - государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области».

сокращенное - ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области».

3. Место нахождения Учреждения: Российская Федерация, г. Новосибирск, ул. Советская, 4а.

Почтовый адрес: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 4а

4. Учреждение является некоммерческой организацией.

5. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Новосибирская область.

Полномочия учредителя Учреждения в пределах установленной федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области компетенции осуществляют Правительство Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

От имени Новосибирской области права собственника в пределе установленной законодательством компетенции, осуществляют Законодательное Собрание Новосибирской области, Правительство Новосибирской области, департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области и министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

Учреждение подведомственно министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

6. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, круглую печать с изображением герба Новосибирской области со своим наименованием, штамп, бланки.

7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

8. Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

9. Учреждение создается без ограничения срока деятельности.

II. Предмет и цели деятельности Учреждения

10. Учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Новосибирской области (государственных органов) в сфере пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на территории Новосибирской области, в пределах своей компетенции, определяемой действующим законодательством.

11. Для достижения целей, указанных в пункте 10 настоящего Устава, Учреждение осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Учреждения):

11.1. В области пожарной безопасности:

- организацию выполнения и осуществления мер пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством;

- меры по правовой и социальной защите работников Государственной противопожарной службы Новосибирской области, находящейся в ведении Учреждения, и членов их семей;

- тушение пожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) и проведение аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

- учет привлечения подразделений государственной противопожарной службы для тушения пожаров на территории Новосибирской области;

- содержание и организацию деятельности подразделений противопожарной службы Новосибирской области;

- обучение населения мерам пожарной безопасности, а также информирование населения о мерах пожарной безопасности;

- содействует развитию пожарно-прикладного спорта в Новосибирской области;

- поощрение граждан, участвующих в борьбе с пожарами на территории Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством.

11.2. В области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций в соответствии со штатным расписанием;

- участие в планировании мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее АСДНР) при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии со свидетельством на право ведения АСДНР;

- хранение и восполнение резервов материальных ресурсов Новосибирской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с решением учредителя;

- сбор, обобщение и анализ информации о создании, хранении и использовании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для выполнения мероприятий по гражданской обороне, ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области;

- участие в выполнении мероприятий по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- содействие органам местного самоуправления и организациям по реализации возложенных на них законодательством полномочий в области защиты населения и территорий or чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- участие в планировании и осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- участие в работе по совершенствованию и развитию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО), содействие органам местного самоуправления в развитии муниципальных систем (МАСЦО);

- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию находящихся в оперативном управлении технических систем управления гражданской обороны, систем оповещения населения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

- контроль состояния, находящихся в органах местного самоуправления, технических средств управления и оповещения гражданской обороны, оказание методической и технической помощи по их эксплуатации и поддержании в готовности к применению;

- осуществление своевременного оповещения населения Новосибирской области о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- учет аварийно-спасательных служб (формирований) на территории Новосибирской области;

- ведение реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования,

- участие в установленном порядке в организации и проведении аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей;

- сбор исходных данных и участие в разработке и уточнении плана гражданской обороны и защиты населения Новосибирской области;

- участие в выполнении мероприятий гражданской обороны в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Новосибирской области;

- сбор информации о наличии и качественном состоянии объектов гражданской обороны, ведение учета существующих и создаваемых объектов гражданской обороны Новосибирской области, участие в мероприятиях по контролю за созданием и поддержанием объектов гражданской обороны в состоянии постоянной готовности к использованию, проводимых по решению исполнительного органа государственной власти;

- ведение реестра организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, подготовка предложений по их применению;

- содержание в целях гражданской обороны, в том числе обеспечение количественной и качественной сохранности средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля и компонентов растворов для специальной обработки;

- организация и своевременное проведение лабораторных испытаний противогазов и калибровка приборов радиационной разведки, находящихся на хранении;

- реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории Новосибирской области в пределах установленных полномочий во взаимодействии с органами местного самоуправления, Главным управлением МЧС России по Новосибирской области и комплекса необходимых профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области во взаимодействии с органами местного самоуправления;

- контроль за выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей на водных объектах в Новосибирской области органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами;

- составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных действующим законодательством;

- участие в проведении работ по осуществлению поиска и спасания людей на внутренних водах на территории Новосибирской области;

- подготовка донесений по гражданской обороне за Новосибирскую область, в соответствии с Формами донесений к Регламенту сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, представляемых в повседневной деятельности.

11.3. В области информации обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите государственной тайны и служебной информации по защите сведений, составляющих государственную тайну.

11.4. В области информирования населения - проведение через средства массовой информации и иными другими доступными способами информации о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также осуществление пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций пожарной безопасности.

12 Учреждение может осуществлять следующие виды деятельности, приносящие доход, соответствующие целям, указанным в пункте 10 настоящего Устава:

12.1. Оказание платных услуг юридическим лицам по проведению испытаний для определения годности к использованию по назначению средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазов).

12.2. Выполнение работ по обслуживанию опасных производственных объектов на договорной основе.

12.3. Выполнение на договорной основе, следующих аварийных работ:

- аварийные подводно-технические (водолазные) работы;

- аварийные работы по подъему затонувших объектов, техники и имущества.

13. Сбор, обработка информации о произошедших авариях и инцидентах на объектах ЖКХ и энергетике, включая сведения об объектах и последствиях нарушения их работы, о введенных режимах чрезвычайной ситуации, о планируемых сроках их устранения, а также о лицах, ответственных за планирование и реализацию необходимых для устранения их последствий мероприятий.

14. Для достижения уставных целей Учреждение в пределах своей компетенции:

14.1. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам, связанным с предметом деятельности учреждения.

14.2. Осуществляет учет областного и иного переданного в ведение учреждения имущества, в том числе зданий и сооружений, оборудования, транспортных средств и иной техники.

14.3. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика с правом заключения государственных контрактов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, на реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства государственной собственности, на монтажные, пусконаладочные и иные неразрывно связанные со строящимися объектами работы, а также на иные расходы из состава затрат, предусмотренных сметными стоимостями строительства для государственных нужд Новосибирской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

14.4. Участвует в разработке предложений нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

14.5. Осуществляет образовательную деятельность по программам дополнительного образования и основным программам профессионального образования работников Учреждения.

14.6. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов государственной статистики, органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления и организаций сведения, необходимые для выполнения возложенных задач.

14.7. Привлекает на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

14.8. Имеет специальные транспортные средства, оборудованные в установленном порядке.

14.9. Осуществляет проверку деятельности структурных подразделений, контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных недостатков.

15. Учреждение осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Учреждение обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с уставными целями и в пределах своей компетенции.

17. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

18. Право Учреждения осуществлять деятельность, на занятие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимо специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности и управление Учреждением

19. Учреждение возглавляет руководитель – начальник Центра.

Назначение и прекращение его полномочий осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, по представлению начальника Главного управления МЧС России по Новосибирской области.

Руководитель является единоличным исполнительным органом Учреждения.

Срок полномочий руководителя является неопределенным.

К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или Уставом Учреждения к компетенции учредителя Учреждения.

Права и обязанности руководителя, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым договором, заключаемым на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

20. Руководитель Учреждения без доверенности действует от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы и совершает сделки от его имени, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

21. Руководитель несет ответственность, за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, заключенным с ним трудовым договором.

IV. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения

22. Имущество Учреждения является государственной собственностью Новосибирской области, закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и отражается на балансе Учреждения.

Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих уставных задач, предоставляется ему в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

23. Учреждение в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, государственным заданием, сформированным и утвержденным министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (в случае принятия решения о формировании государственного задания), и назначением имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения им.

Приобретенное Учреждением имущество поступает в оперативное управление Учреждения и подлежит учету в Реестре государственной собственности Новосибирской области в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

24. Учреждение без согласия департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться находящимся в его оперативном управлении имуществом, за исключением жилых помещений.

Учреждение отчуждает либо иным способом распоряжается жилыми помещениями с согласия министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

25. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

26. Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением, либо приобретенное Учреждением за счет средств областного бюджета Новосибирской области, выделенных ему на приобретение этого имущества.

27. Крупная сделка может быть совершена Учреждением только с предварительного согласия министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

28. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность, может быть совершена Учреждением только с предварительного одобрения министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

29. Учреждению запрещено совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

30. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области и на основании бюджетной сметы.

31. Учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открытые ему в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

32. Доходы Учреждения, полученные от осуществления приносящей доход деятельности, указанной в пункте 12 настоящего Устава, поступают в областной бюджет Новосибирской области.

33. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется на основании заключения межведомственной (балансовой) комиссии по рассмотрению вопросов об эффективности управления областным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении и в оперативном управлении государственных унитарных предприятий Новосибирской области, и в оперативном управлении государственных учреждений Новосибирской области.

Решение о реорганизации и ликвидации Учреждения принимается Правительством Новосибирской области. Реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

34. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Новосибирская область в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области.

V. Филиалы и представительства

35. Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства.

Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Учреждения, которое несет ответственность за их деятельность.

36. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются Учреждением имуществом и действуют на основании утвержденных Учреждением положений о них.

37. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса Учреждения.

38. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности Учреждением и действуют на основании доверенности, выданной Учреждением.

39. Учреждение имеет филиалы:

1) филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Аварийно-спасательная служба Новосибирской области».

Почтовый адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Большая, 278 стр.

2) филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Государственная противопожарная служба Новосибирской области».

Почтовый адрес: 630003, г. Новосибирск, ул. Фабричная, 18.

3) филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Областной центр управления в кризисных ситуациях Новосибирской области».

Почтовый адрес: 630099, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, 86.

4) филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Агентство по радиационной, химической и биологической защите».

Почтовый адрес: 630097, г. Новосибирск, ул. Звездная, 24/2.

5) филиал государственного казенного учреждения Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» - «Служба автотранспортного и ресурсного обеспечения».

Почтовый адрес: 630108, г. Новосибирск, ул. Большая, 278 стр.