Центр ГО,ЧС и ПБ НСО Государственное казенное учреждение Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области»
Приемная: (383) 231-11-80
Общий отдел: (383) 223-48-78
Служба спасения: (383) 218-22-32
Телефон доверия: (383) 239-99-99
Наша почта: gochs@nso.ru

Финансово-хозяйственная деятельность за 2018 год.


Государственное казенное учреждение НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» является получателем средств областного бюджета Новосибирской области в структуре Главного распорядителя средств областного бюджета Новосибирской области Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области – код 210. Учреждение создано для выполнения задач по организации тушения пожаров и предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидаций их последствий на территории Новосибирской области. Финансирование расходов ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области осуществляется в рамках двух государственных программ Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015 – 2020 годов», «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016 – 2021 годы», за счет средств областного бюджета.
Бюджетное финансирование осуществляется по разделам: 0309 – Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона, 0310 – Обеспечение пожарной безопасности.
Численность учреждения составляет 1 458 единиц, в том числе по разделу 0309 - 469 единиц, по разделу 0310 – 989 единиц.

Основные направления деятельности учреждения:
1.    Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.    Гражданская оборона
3.    Обеспечение пожарной безопасности
Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, выполнение мероприятий, связанных с гражданской обороной, является одними из главных функций государства.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба и потерь.
Финансирование учреждения осуществляется в соответствии с Законом об областном бюджете Новосибирской области. Основными направлениями расходования средств областного бюджета являются:
- обеспечение деятельности учреждения;
- национальная безопасность и правоохранительная деятельность, защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона;
- обеспечение пожарной безопасности.
Выделенные средства областного бюджета использованы в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2018 год, по назначению в соответствии с бюджетной росписью.
Бюджетные ассигнования ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области» на 2018 год составили 804 973 020 рублей, в том числе по разделу 0309 в сумме 316 663 070 рублей, по разделу 0310 в сумме 488 309 950 рублей.
Исполнение областного бюджета за 2018 год составило 787 172 899,95 рублей или 98 % от годовых ассигнований 2018 года.
Кассовое исполнение областного бюджета в 2017 году по учреждению составило 806 221 267,07 рублей или 99 % от годовых ассигнований в объеме 812 825 404,00 рублей.

Подраздел 0309 «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»
За отчетный период расходы за счет средств областного бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов» составили 286 153 318,01 рублей или 97 % от годовых ассигнований 2018 года.
В том числе, расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Центр ГО, ЧС и ПБ НСО» составили 283 226 092,41 рублей или 98 % от годовых ассигнований 2018 года. Объем исполнения в 2017 году составил 310 350 234,51 рублей или 99 % от годовых ассигнований.    
Расходы на мероприятия, направленные на обеспечение населения Новосибирской области средствами индивидуальной защиты от опасностей, обусловленных ЧС радиационного, химического и биологического характера» составили 2 093 280,00 или 100 % от годовых ассигнований.
Расходы на противопаводковые мероприятия составили 833 945,60 рублей или 38 % от годовых ассигнований 2018 года. Оплата произведена по фактическим объемам оказанных услуг, на основании акта выполненных работ по взрывным работам по ликвидации ледяных заторов. По погодным условиям отчетного года фактические расходы составили меньше запланированных По плану расчеты сделаны на максимальную угрозу паводковой обстановки.
Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению гарантированного доведения информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС до органов управления территориальной подсистемы РСЧС и населения Новосибирской области, осуществляемые в рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016 – 2021 годы» за 2018 год составили 23 025 717,20 рублей  или 100 % от годовых ассигнований. В 2017 году исполнение составило 23 029 752,44 рублей или 100 % от годовых ассигнований.

Подраздел 0310 «Обеспечение пожарной безопасности»

За отчетный период расходы учреждения на реализацию мероприятий  государственной программы Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015-2020 годов» составили 477 993 864,74 рублей или 98 % от годовых ассигнований.
В том числе, расходы на обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Центр ГО, ЧС и ПБ НСО» составили 477 993 864,74 рублей или 98 % от годовых ассигнований 2018 года. Объем исполнения в 2017 году составил 447 755 625,82  рублей или 99 % от годовых ассигнований.
В 2018 году расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда составили 71 % от общих годовых ассигнований. Средняя заработная плата работников по учреждению за год составила 25 702 рубля. В отчетном году продолжена реализация комплекса мер по совершенствованию сил постоянной готовности оперативных подразделений учреждения. На приобретение основных средств и материальных запасов направлено 16 % от выделенных бюджетных ассигнований. Приобретено: дыхательные аппараты, парко-гаражное оборудование, средства связи, мобильный узел связи, транспортные средства повышенной проходимости, пожарные автоцистерны, боевая одежда и снаряжения для пожарных и спасателей, аварийно-спасательный инструмент. Пожарные автоцистерны поставлены в боевой расчет государственной противопожарной службы Новосибирской области. Создаваемые пожарные посты, а так же существующие, оснащены пожарным техническим снаряжением, боевой одеждой, тем самым повышается укомплектованность оперативных, аварийных служб современным оборудованием и снаряжением. Приобретение дыхательных аппаратов, аварийно-спасательного инструмента, транспортных средств повышенной проходимости повышает уровень готовности служб к реагированию на чрезвычайные ситуации, влияет на снижение временных показателей, на проведение аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и эффективность их проведения.
В 2018 году продолжалось развитие и совершенствование государственной противопожарной службы Новосибирской области. Её численность увеличена с 980 до 989 единиц. Создан отдельный пожарный пост государственной противопожарной службы Новосибирской области в Малокрасноярском сельском совете Кыштовского района. Подготовлен к открытию пост в Дубровинском сельсовете Мошковского района.
Для оснащения государственной противопожарной службы было приобретено три пожарных автоцистерны высокой проходимости, один оперативный, один грузовой автомобили Пожарные посты были оснащены пожарно-техническим вооружением, оборудованием, мебелью. В 2018 году для размещения личного состава ГПС Новосибирской области приобретено 1 модульное здание пожарного депо в р.п. Станционно-Ояшинский Мошковского района.
Подразделения филиала «Государственной противопожарной службы Новосибирской области» в 2018 году выезжали 3 752 раза, в том числе: на тушение пожаров 953; на тушение загораний 1 014; на ложные вызовы 521; на дорожно-транспортные происшествия 81; короткое замыкание 114; прочие 1069. При ведении действий по тушению пожаров работниками подразделений «ГПС НСО» было спасено 6 человек.
На базе учебной пожарно-спасательной части филиала «ГПС НСО» ГКУ НСО «Центр ГО ЧС и ПБ Новосибирской области» в течение года 15 работников прошли курсовое обучение по должности «пожарный», 20 работников прошли повышение квалификации по должности «пожарный», 29 работников прошли курсовое обучение по должности «водитель автомобиля (пожарного)», 272 водителя обучены на специальные световые и звуковые сигналы, а так же 25 человек руководящего состава ГПС НСО прошли переподготовку. В сторонних организациях прошли повышение квалификации работники ГПС НСО по программе: «Операторов сосудов, работающих под давлением» - 21 чел; работники аппарата управления филиала ГПС Новосибирской области прошли повышение квалификации – 21 человек.
Силами работников подразделений ГПС проинструктировано 147 364 человека. Принято участие в 212 сходах граждан с охватом 7 173 человека. Проведено 1 213 мероприятий с детьми, на которых присутствовало 42 625 детей. На базе музея пожарно-спасательной службы организована профилактическая работа с населением и проведено 567 экскурсий, с охватом 18 766 человек, из них: 10 042 - школьника, 4 990 – взрослых, 1 721 - студент, 1 108 – пожарных-спасателей, 905 - дошкольников. Продемонстрированы видеофильмы на противопожарную тематику. Экскурсионная работа ведется по разработанным методикам для разных категорий лиц, в зависимости от возраста и профессии.
В 2018 году подразделениями и оперативными группами аварийно-спасательной службы проведено 712 поисковых и аварийно-спасательных работ. 503 раза оказана помощь пострадавшим, спасено 206 человек, в том числе 58 – в результате дорожно-транспортных происшествий.
Проведено 240 поисковых мероприятий в условиях природной среды, в ходе которых применялись: вездеход «Трекол», судно на воздушной подушке «Славир», аэробот «Экспедиция», автомобильная техника, снегоходы «Буран». Привлекались волонтеры, местные жители, сотрудники правоохранительных органов. Проведено 115 поисковых мероприятия в условиях техногенных аварий. Совершено 58 выездов для оказания помощи пострадавшим при ДТП, при этом спасено 25 человек.
В рамках противопаводковых мероприятий 2018 года, совместно с администрациями районов, где возможны сезонные подтопления, проведены работы по мониторингу паводковой ситуации и приняты предупредительные меры. В частности на реке Иня и на реке Карасук проведены превентивные противопаводковые мероприятия с целью ослабления прочности льда и предотвращения образования заторов во время ледохода в районе мостов. Водолазные подразделения службы выезжали 33 раза на поисковые и водолазно-технические работы.
Согласно Плану основных мероприятий Аварийно – спасательной службы Новосибирской области проводились занятия с дежурной сменой спасателей по программе профессиональной подготовки спасателей, учебно-тренировочные занятия со спасателями поисково-спасательных отрядов, тренировочные спуски водолазов, занятия с газоспасателями и кинологическими расчетами.
Принимали участие в региональных соревнованиях и сертификационных испытаниях поисковой кинологической службы в г. Томске и Красноярске.
Принимали участие в учебно-тренировочном спуске по водолазной подготовке (сдача техминимума - г. Бердск, тренировочные водолазные спуски в барокамере для ежегодного допуска на глубину – г. Красноярск).
Для проверки оперативной готовности службы к действию в условиях ЧС, действий оперативного дежурного и всего личного состава, еженедельно проводится проверка по системе «Дозор». Плановые и внезапные проверки оперативной готовности подразделений проводятся не реже 1 раза в месяц.
Спасатели службы принимали участие в комплексных командно-штабных учениях. В ходе проведенных мероприятий отрабатывались вопросы ликвидации чрезвычайных ситуаций. Все мероприятия проводились с практической отработкой вопросов оповещения населения, развертыванием пунктов временного размещения пострадавшего населения и его первоочередного жизнеобеспечения.
Ведется работа с предприятиями, где есть потенциально опасные промышленные объекты. В 2018 году взято на обслуживание 47 потенциально опасных производственных предприятия области. Согласно графику основных мероприятий службы, проводятся совместные учебно-тренировочные занятия, отрабатываются навыки по локализации и ликвидации крупных техногенных аварий на этих объектах.
Спасатели службы оказывают содействие в обучении навыкам спасения и самоспасения различным структурным подразделениям: военно-патриотическим клубам, силовым службам. Проводятся занятия с волонтёрами движения «Лиза Алерт» и «Доброспас». Волонтеры принимали участие в учебных мероприятиях спасателей и систематически привлекаются к проведению поисковых работ в природной среде. Ежегодно проводится подготовка и проведение городских профильных смен «Юный Спасатель» и открытых областных соревнований «Школа Безопасности», спасатели подразделений проводят уроки безопасности в школах тех населенных пунктов, где базируются поисково-спасательные отряды. Совместно с инспекторами ГИМС проводятся патрулирования на водоёмах Куйбышевского, Карасукского и Купинского районов. Проводятся мероприятия по обеспечению безопасности при проведении соревнований по различным видам спорта, а так же по обеспечению безопасности при проведении культурно-массовых мероприятий. Служба ведёт учет туристических групп, совершающих походы по территории области.
Имея на оснащении специальную технику и оборудование, спасатели имеют достаточный опыт и квалификацию по эвакуации населения и имущества пострадавших граждан.
Согласно плану основных мероприятий службы и плана профессиональной подготовки спасателей постоянно проводится обучение и тренировки личного состава службы. В 2018 году обучено: 6 человек по первоначальной подготовке спасателей, 5 спасателей по программе «Руководство газоспасательным формированием», 27 человек по программе «Основы ведения газоспасательных работ», 14 человек по «Руководству газоспасательным отделением», 2 человека на водолаза 4 разряда, 6 человек на водителя категории А-2, 10 человек прошли обучение по техническому минимуму для водительского состава, 10 человек по техническому минимуму для водолазов. За отчетный период 53 человека личного состава прошли аттестацию, в ходе которой спасатели подтвердили или повысили свою квалификацию.
В 2018 году на территории Новосибирской области под руководством Губернатора Новосибирской области, глав муниципальных образований и руководителей объектов проведено 357 учений и тренировок, в которых приняли участие 29 тысяч человек.
Проведённые мероприятия оперативной подготовки позволили:
- повысить уровень готовности органов управления и сил ГО и РСЧС Новосибирской области к выполнению задач по предназначению;
- отработать взаимодействие органов управления и сил различных ведомств при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- дать практику руководящему составу в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера;
- проверить реальность планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- оценить готовность РАСЦО к оповещению населения об угрозе и факте возникновения чрезвычайной ситуации;
- проверить функционирование и техническое состояние единых дежурно-диспетчерских служб городских округов и муниципальных районов.
Качественно и на высоком уровне проведены мероприятия по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Организовано проведение на территории Новосибирской области:
смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу ГО объектов экономики, организаций, учреждений, смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование по ГО и защите от ЧС, акции «Научись спасать жизнь», в ходе которой обучено 41 преподаватель, 3 245 инструкторов и 87 300 исполнителей по оказанию первой помощи, акции «Безопасность в школы – это реальность», приняло участие 2 100 школьников, детского городка «Школа безопасности – 2018», который посетили 574 школьника из 23 школ Новосибирской области, областной профильной смены «Азбука безопасности» в ДОЛ «Красная горка», приняло участие 120 детей из Новосибирской области.
Оказана методическая и практическая помощь по вопросам подготовки населения должностным лицам, уполномоченным на решение задач в области ГОЧС 7 районов области и 159 организаций.
Разработаны информационно-справочные материалы и размещены в электронном информационно-образовательном комплексе (ЭИОК) для дистанционного обучения населения Новосибирской области в области ГОЧС. Изготовлено и распространено более 1 000 листовок и памяток населению, переиздана «Энциклопедия безопасности» для детей школьного возраста.
Приняли участие в подготовке и проведении: II Всероссийского героико-патриотического фестиваля детского и юношеского творчества «Звезда спасения»; всероссийского открытого урока по ОБЖ в образовательных учреждениях, охвачено 217 590 учащихся и студентов; регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ, приняло участие 108 учащихся; чемпионата по пожарно-прикладному спорту среди дружин юных пожарных, приняло участие 120 человек; «Дня защиты детей», приняло участие более 42 000  детей; международного военно-исторического фестиваля «Сибирский огонь»; областного этапа всероссийской военно-спортивной игры «Победа-2018», приняло участие 20 команд; акции «День здоровья и безопасности жизнедеятельности» на базе ФГБОУ ВО «Новосибирский педагогический университет», приняло участие 130 студентов.
Работники химико-радиометрической лаборатории выезжали 65 раз. 62 раза на социально значимые объекты, 3 раза для определения наличия вредных для здоровья веществ и факторов в жилых помещениях граждан. При проведении анализов в этих помещениях было отобрано с помощью имеющихся в лаборатории приборов 1 014 проб, которые исследовались на месте на наличие вредных веществ.
Из всего массива проб (1 014) было определено, что 337 проб были с превышением предельно допустимой концентрации для жилых помещений и представляли опасность для здоровья жителей данных помещений. Из 1 014 проб был проведён анализ на наличие паров ртути – 798 проб, из которых в 337 пробах было определено превышение предельно допустимых концентраций.
В ходе проведения исследований на наличие вредных для здоровья веществ и факторов было проведено 3 исследований на наличие радиационного заражения. Превышения допустимой мощности экспозиционной дозы (радиоактивного заражения) не выявлено.
В соответствии с требованиями руководящих документов по аккредитации лабораторий сотрудники поддерживают квалификацию на должном уровне, что позволяет руководству Центра своевременно и правильно реагировать на чрезвычайные ситуации радиационного и химического характера.
В 2018 году работниками отдела по безопасности на воде проведено 245 проверок муниципальных образований и других организаций по вопросам осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. По результатам проверок составлено 245 актов с указанием выявленных недостатков, предложений и сроков их устранения. По фактам выявленных нарушений составлено 356 протоколов об административном правонарушении по ст. 4.8 «Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах» Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Специалисты отдела по безопасности на воде ГКУ Новосибирской области «Центр …» приняли участие в 620 патрулированиях мест неорганизованного отдыха людей на водных объектах и мест выезда транспортных средств и выхода людей на лед на водных объектах в Новосибирской области. В ходе патрулирований проведено 5 516 профилактических бесед и роздано 4 421 листовка.
В рамках государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области на 2016 – 2021 годы» проведена реконструкция систем оповещения в районах области: Баганский, Чановский, Здвинский, Доволенский, Татарский. Путем проведения работ по реконструкции действующих систем оповещения обеспечивается повышение устойчивости, расширения технической возможности, увеличения зоны покрытия звуковым сигналом, увеличения процента охвата населения.

На 2018 год утвержденные бюджетные назначения по доходам составляют в сумме 2 828 200 рублей. Кассовое исполнение за год составило в сумме 2 661 328,17 рубля или 94% от годовых назначений. За аналогичный период 2017 года кассовое исполнение составило 2 344 784,53 рубля.
По коду доходов 113 01992 02 0000 130 от оказания платных услуг, плановые назначения за год составили 2 393 500 рублей. Кассовое исполнение по данному коду доходов составило 1 923 234,13 рублей или 80% от плановых годовых назначений. Поступления в сумме 1 923 234,13 рублей составляют платежи за оказанные услуги по обслуживанию потенциально - опасных объектов. В 2017 году кассовое исполнение составило – 2 115 343,69 рублей. Услуги по обследованию потенциально-опасных объектов не являются стабильными, зависят от обращения владельцев таких объектов.
По коду доходов 113 02992 02 0000 130 от компенсации затрат, кассовое исполнение составило 505 633,42 рубля, годовое назначение составляет 311 900 рублей. Выполнение от плановых назначений составляет 162%. Денежные средства от возмещения ущерба по аварии составляют в сумме 38 232,19 рубля, восстановление расходов по коммунальным платежам – 286 323,54 рубля, возврат излишне полученных отпускных – 15 050,69 рублей, обеспечение предупредительных мер по травматизму ФСС – 166 027,00 рублей. В 2017 году поступление доходов составило 126 127,04 рублей,
По коду доходов 114 02022 02 0000 440 доходы от реализации материальных запасов кассовое исполнение составило 36 231,58 рубль или 74% от плановых назначений за год. В 2017 году кассовое исполнение составило в сумме 46 334,50 рубля.
По коду доходов 116 90020 02 0000 140 прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) плановые назначения за год составили 73 600 рублей кассовое исполнение составило 196 229,04 рублей, в т.ч. 27 500 рублей составляют штрафы, сумма 146 429,04 рублей составляет штрафные санкции по нарушениям условий государственного контракта. Исполнение составило 199% от годового плана. Сумма 146 429,04 рублей является не прогнозируемыми поступлениями. За аналогичный период 2017 года кассовое исполнение составило 56 979,30 рублей, сумма поступления штрафов – 51 000 рублей, 5 979,30 рублей непрогнозируемые поступления - неустойка по госконтракту. Поступление доходов от штрафов, налагаемых за нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах, согласно статьи 4 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
В результате выполнения программных мероприятий обеспечивается  снижение рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала, создание условий безопасной жизнедеятельности населения Новосибирской области.
Исполнение бюджета 2018 года позволило выдать заработную плату работникам ГКУ НСО «Центр ГО, ЧС и ПБ Новосибирской области»  в установленные сроки, рассчитаться за оказанные услуги коммунальные и связи, по предъявленным счетам, оплатить налоги, приобрести ГСМ и материальные ресурсы, не допустить чрезвычайных ситуаций, связанных с весенним паводком, приобрести специальное оборудование и инструменты,  приобрести специализированную технику. Всё это в целом положительно сказывается на работе учреждения, направленной на обеспечение.