1 февраля – 60 лет со дня создания Штаба Гражданской Обороны Новосибирской области
До создания системы ГО СССР защита населения, территорий и объектов народного хозяйства была возложена на созданную в 1932-ом году местную противовоздушную оборону.
В 1961 году Правительство СССР принимает решение о преобразовании МПВО в систему гражданской обороны. Делался расчёт на обеспечение убежищами, накоплению средств индивидуальной защиты, организацию эвакуации населения и материальных ценностей в безопасные районы. Общее руководство гражданской обороной страны возлагалось на Совет Министров СССР.
Повседневная организационная работа по выполнению мероприятий ГО была возложена на институт начальников гражданской обороны: в республиках – на председателей Советов Министров, в краях, областях, округах, городах, районах – на Председателей Исполкомов соответствующих Советов депутатов трудящихся, а на объектах народного хозяйства – на их руководителей. Начальники гражданской обороны несли ответственность за постоянную готовность сил и средств ГО, управляли ими в мирное и военное время лично, а также через штабы и службы, организовывали защиту населения и материальных ценностей от оружия массового поражения.
Созданная в 60-х годах система Гражданской Обороны, отличалась от МПВО тем, что:
- во-первых, её мероприятиям был придан общегосударственный и общенародный характер, они касались каждого гражданина страны;
- во-вторых, система защитных мер исходила из необходимости обеспечения населения и территории страны от поражающих факторов ОМП;
- в-третьих, возникла новая задача по ликвидации последствий применения ОМП, связанная с возможными огромными массовыми разрушениями и оказанием помощи одновременно сотням тысяч пострадавшим.
А тем временем, что же происходило на «местах»? Нас интересует состояние дел в нашей, Новосибирской области.
С началом Великой Отечественной Войны, решением Исполкома Совета депутатов Новосибирской области №1077 от 11.07.1941 г. создан областной штаб местной противовоздушной обороны.
В состав областного штаба местной противовоздушной обороны входили: Федин (Облисполком), Белобородов (СибВО), Белоусов (ОблОСО), Кабанов (НКВД), Яковлев (ОблОНО), Никаноров (Обком ВЛКСМ), Лапченко (Облздравотдел).
Штаб МПВО в годы Великой Отечественной Войны осуществлял организационно-техническое и методическое руководство по подготовке гражданского населения области к противовоздушной и противохимической обороне.
На территории города и области создавались невоенизированные формирования из числа рабочих и служащих, проводились учения и тренировки по действиям, в случае возможного нападения врага, принимались меры по обучению населения.
Постановлением Совета Министров СССР от 23.09.1949 года за № 14974 г. Новосибирск отнесён к числу городов – пунктов МПВО.
В 1949 году в Новосибирске создаются штабы МПВО на штатной основе.
В архиве ГКУ НСО «Центр…» хранится книга приказов отдела кадров от 1950 года, которая свидетельствует о том, что штаб МПВО области возглавлял майор А. Е. Шулешко. Работа велась с размахом: увеличивалась штатная численность штаба, организована работа по разработке планов населения, содержались в постоянной готовности средства связи и оповещения, создавались штатные пункты управления, узел связи и запасы материальных средств, которые пополнялись и содержались в охраняемых складах.
В разные годы штаб МПВО Новосибирска возглавляли:
- майор Резчиков, 1955-й год;
- майор Беликов, 1957-й год.
1 февраля 1961-го года совместным решением Новосибирского областного комитета КПСС и областного Совета народных депутатов был создан штаб Гражданской обороны Новосибирской области.
Первым начальником штаба ГО по Новосибирской области был назначен подполковник Давыдов Василий Иванович.
19 августа 1961 года В.И.Давыдов направляет в Обком КПСС справку о состоянии гражданской обороны в городе Новосибирске и области.
В документе отражается состояние Гражданской обороны на данный период времени и предлагаются меры по повышению готовности ГО к решению новых задач в городе и области, на сельхозпредприятиях и объектах народного хозяйства.
3 февраля 1961 года преодолена следующая веха: в Новосибирске образованы Областные курсы Гражданской Обороны. В СССР обучение населения являлось всеобщим и обязательным. Надо отметить, что предмет «Гражданская Оборона» вводился для девятых классов средних школ, а также, для техникумов и ПТУ. Первоначальные сведения по ГО школьники стали получать в пионерских лагерях, в средних классах среднеобразовательных школ.
Граждане СССР, отлично справлявшиеся со своими обязанностями в системе ГО, поощрялись. Были учреждены награды в виде нагрудных знаков, награждённые имели ряд льгот.
Нагрудный знак «Готов к Гражданской обороне»
Учрежден приказом начальника ГО СССР в ноябре 1968 года. Этот знак вручался сотрудникам штабов гражданской обороны страны за умелую организацию, руководство и обеспечение выполнения задач и мероприятий гражданской обороны.
Нагрудный знак «Отличник Гражданской обороны СССР»
Нагрудный знак учреждён приказом начальника ГО СССР № 148 от 28 ноября 1968 года. Награждались граждане СССР, которые отлично справлялись со своими обязанностями по занимаемой должности в системе гражданской обороны, твердо знали основные принципы ведения гражданской обороны и активно участвовали в проведении мероприятий, направленных на укрепление гражданской обороны СССР».
«Почётный знак Гражданской обороны СССР»
Почётный знак учреждён приказом начальника Гражданской обороны СССР 23 ноября 1968 года. Особенность этого знака в том, что им награждались только кадры руководящего звена, и только те, кто до этого уже был награждён знаком Отличник Гражданской обороны СССР. Награждение знаком производилось приказом начальника Гражданской обороны СССР, документ о награждении подписывался им же.
В последующем, после полковника В.И.Давыдова, штаб ГО Новосибирской области возглавляли:
полковник Коблев Д.Я. (с 1966 по 1976 гг.) |
полковник Бессарабов В.К. (с 1976 по 1977 гг.) |
полковник Миляев П.А. (с 1977 по 1988 гг.) |
полковник Романенко М.Н. (с 1988 по 1989 гг.) |
полковник Соломин М.И. (с 1989 по 1996 гг.)
М.И. Соломин вспоминая годы службы, говорит, что ему досталась мощная, отлаженная структура, по праву входящая в общую государственную структуру Гражданской обороны. В 1988-1989 годах штаб ГО Новосибирской области занимал первые места и дважды был признан Лучшим по Западно-Сибирскому Региональному Центру.
М.И.Соломин с теплотой вспоминает людей, офицеров, служивших в начале 90-х в Гражданской Обороне Новосибирской области. Это и полковник Баев В.И. – заместитель начальника штаба ГО НСО, полковник Кремлёв Н.Н. – начальник областных учебных курсов ГО, полковник Гузеев В.Т. – начальник штаба ГО Центрального района, Овчаренко С.Н. – преподаватель учебных курсов ГО, полковник Юрченко В.И. – заместитель начальника штаба ГО НСО. К слову сказать, Баев В.И., Кремлёв Н.Н., Гузеев В.Т. и Овчаренко С.Н. – были ликвидаторами последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году. Таким образом, принятые меры в СССР и в Новосибирской области по созданию и подготовке сил ГО, позволили значительно повысить реальную готовность Гражданской обороны к действиям по предназначению.
На время руководства штабом ГО НСО М.И.Соломиным пришелся распад СССР в 1991 году, который на несколько лет затормозил развитие ГО в России. Более того, разразившийся в стране многолетний кризис, ухудшил её состояние.
На этом закончилась история Гражданской Обороны СССР. Правопреемником ГО СССР стала Гражданская Оборона Российской Федерации.
Традиции, методы, принципы и способы ведения Гражданской обороны бережно сохранены, совершенствуются, и во многом используются до настоящего времени.
Руководство и ведение Гражданской обороны осуществляется в соответствии с Законодательством Российской Федерации. Руководителем ГО является Губернатор. Непосредственное исполнение мероприятий ГО организует и контролирует ГУ МЧС России по НСО.
Главное Управление Новосибирской области возглавляли:
полковник Гайдук В.Н. (с 1996 по 1998 гг.) |
генерал-майор Зарубин Ю.Ф. (с 1998 по 2001 гг.) |
генерал-майор Сафиуллин Д.Э. (с 2002 по 2008 гг.) |
генерал-майор Кузнецов А.В. (с 2008 по 2014 гг.) |
генерал-лейтенант Орлов В.В. (с 2015 по настоящее время)
Грешнова Ф. Ф.