Оперативная обстановка
КРАТКОСРОЧНЫЙ НЕДЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ возможного возникновения и развития чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области с 24 по 30 апреля 2015 года.
1. Исходная обстановка
1.1 Метеорологическая
За прошедшую неделю в период с 17 по 23 апреля на территории Новосибирской области среднесуточная температура воздуха составила +8,+13ºС. Ночью температура воздуха колебалась от -1,-6ºС до +5,+10ºС, днем от +9,+14ºС до +20,+25ºС.
ЧС, связанных с опасными и неблагоприятными метеорологическими явлениями, не произошло.
1.2 Гидрологическая
ЧС, связанных с гидрологическими явлениями, не произошло.
На малых реках области ледоход завершился. По состоянию на 23 апреля уровни воды на реках области составили:
Река Пункт
наблюдения Критические
отметки
(см) Уровень воды (см) над «0»
графика на 23.04.2015 Изменение уровня воды за сутки (+/-) Состояние
реки
Обь Новосибирск 500 238 +12 Чисто
Бердь Маслянино 520 513 +41 Чисто
Бердь Ст. Искитим 480 379 +30 Чисто
Иня Кусмень 760 517 +8 Чисто
Иня Тогучин 1005 876 +7 Чисто
Иня Кайлы 700 511 0 Чисто
Иня Берёзовка 640 484 -7 Чисто
Бакса Пихтовка 659 673 +48 Чисто
Омь Крещенка 1048 958 +16 Чисто
Омь Чумаково 1060 909 +20 Чисто
Омь Куйбышев 680 497 +19 Чисто
Тартас Северное 750 525 +72 Чисто
Тартас Венгерово 730 368 +21 Чисто
Тара Верх-Тарка 820 481 +110 Чисто
Тара Кыштовка 950 427 +64 Чисто
Майзас Верх-Майзас 775 619 +71 Чисто
Каргат Гавриловка 480 416 +5 Чисто
Карасук Черновка 986 644 -43 Чисто
В результате выпавших осадков более 8мм и обильного снеготаяния вырос уровень воды в р.Бакса до отметки 673см (критический – 659см).
В результате переполнения болот Васюганской равнины ( за зимний период выпало 223% осадков от нормы) впервые за период наблюдений произошел подъем уровня воды в реках Уй и Тайтас в н.п.Орловка Кыштовского района, приведших к подтоплению 8 приусадебных участков, в 5 домах вода находится на уровне пола, подтоплено 2 пешеходных моста через р.Тайтас.
Функционирование ГЭС
Новосибирское водохранилище работает в соответствии с утвержденным графиком. Филиал ОАО «РусГидро» - «Новосибирская ГЭС» обеспечивает сбросы в нижний бьеф на полную пропускную способность всех турбин, находящихся в эксплуатации (до 2650 – 2750 + 50м3/с).
По состоянию на 8:00 часов 23 апреля средняя отметка воды в верхнем бьефе составляет 110,15м БС (Балтийской системы измерений). Сброс 2530м³/сек, приток 4900м³/сек. Уровень воды в реке Обь находится на отметке 238см.
1.3 Лесопожарная обстановка
Стабильная. За прошедшую неделю (с 17 по 23 апреля) на территории Новосибирской области очагов природных пожаров не зарегистрировано.
1.4 Радиационная и химическая
За истекшую неделю фактов выброса вредных веществ в атмосферу городов Новосибирска, Бердска, Искитима, Объ, Кольцово не зарегистрировано. Потенциально опасные объекты работают в повседневном режиме. Радиационный фон соответствует природному гамма – фону.
1.5 Экологическая
За истекшую неделю экстремально высокое и аварийное загрязнение окружающей среды на территории НСО не отмечалось.
1.6 Эпидемическая
Стабильная.
1.7 Эпизоотическая
Стабильная.
1.8 Пожарная
За период 17 по 23 апреля 2015 года на территории Новосибирской области произошло 48 бытовых пожаров (в жилом секторе – 33), в результате которых 1 человек погиб и 2 человека травмировано.
В 2014 году за аналогичный период было зарегистрировано 74 пожара, погиб 1 человек.
1.9 Обстановка на объектах энергетики
Энергосистема Новосибирской области работает в штатном режиме.
1.10 Обстановка на объектах ЖКХ
В муниципальных районах и городских округах Новосибирской области новый отопительный сезон проходит в штатном режиме, без крупных аварий и нарушений систем жизнеобеспечения. Возникающие дефекты устраняются в течение суток и носят локальный характер. Продолжается поставка топлива согласно графиков.
1.11 Обстановка на дорогах
За период с 17 по 23 апреля на дорогах области произошло 41 ДТП, в результате которых 4 человека погибло и 50 человек травмировано.
1.12 Обеспечение безопасности на водных объектах
Подразделения Государственной инспекции по маломерным судам на прошедшей неделе несли службу в повседневном режиме.
За период с 17 по 23 апреля на водных объектах области происшествий не зарегистрировано.
1.13 Анализ сейсмической обстановки
На территории Новосибирской области сейсмических событий не произошло.
Прогноз
2.1 Природные источники ЧС
Возникновение ЧС природного характера на территории области маловероятно.
Геомагнитный прогноз
24 и 25 апреля магнитное поле Земли ожидается от спокойного до неустойчивого. Нарушения КВ-связи возможны в отдельные часы суток. Состояние озонового слоя выше нормы. Солнечная активность ожидается низкая.
Лесопожарный прогноз
В связи со сходом снежного покрова и установившейся теплой погодой, возможны отдельные случаи возгорания стерни, особенно вблизи автомобильных дорог и приусадебных участков в южной и центральной частях области, что в результате прогнозируемой метеорологической обстановки может привести к увеличению площади ландшафтных пожаров в случае их возникновения.
В выходные дни ожидается выезд населения на дачные участки, в связи с чем возрастает вероятность возникновения очагов природных пожаров на территориях, прилегающих к крупным населенным пунктам, особенно городов Новосибирск, Бердск, Искитим.
Основной причиной возникновения природных пожаров может послужить нарушение населением правил пожарной безопасности при сжигании сухой травы и мусора на приусадебных и дачных участках.
Прогноз гидрологической обстановки
На реке Бердь в ближайшие дни ожидается стабилизация уровня воды с последующим падением ниже критической отметки(520см).
Прошедшие осадки и положительные среднесуточные температуры воздуха в ближайшие дни будут способствовать дальнейшему увеличению уровня воды в р.Бакса до отметок 720-730см (критический 659см) с последующей стабилизацией и дальнейшим незначительным снижением уровня.
В результате прогнозируемых положительных температур воздуха, способствующих интенсивному снеготаянию, возможны локальные подтопления на территории населенных пунктов, размыв дорог, подтопление пониженных участков местности частного жилого сектора вследствие отсутствия, либо захламленности дренажных систем склоновыми водами.
Новосибирская ГЭС работает в штатном режиме.
С 24 апреля ожидается увеличение сбросов на полную пропускную способность турбин в пределах 3000 - 3100 м3/с. после получения прогноза притока на первую декаду мая ВОБВУ будет принято решение о дополнительном открытии 1го -2х метров затвора водосливной платины ГЭС, при этом уровень воды в р.Обь ожидается в пределах 320см.
2.2 Техногенные источники ЧС
Прогноз пожарной обстановки
Сохраняется вероятность возникновения пожаров, особенно в районах сельской местности и в частном жилом секторе.
Причинами возгорания могут стать неосторожное обращение населения с огнем, в том числе при курении и сжигании сухой травы и мусора на дачных и приусадебных участках, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, правил монтажа и эксплуатации электропроводки, неправильное устройство и неисправность отопительных печей и дымоходов.
Прогноз обстановки на дорогах
Возможен рост количества ДТП, в том числе с тяжкими последствиями, связанных с сезонным ухудшением дорожного покрытия, увеличением количества автотранспорта, велосипедистов и мотоциклистов на дорогах, характерными для апреля месяца, утратой водительского опыта отдельных водителей за зимний период, с наибольшей вероятностью возникновения на внутригородских дорогах крупных населенных пунктов, а с наиболее тяжкими последствиями - на потенциально опасных участках федеральных и территориальных трасс:
-М-51 – с 1421,7км по 1423,5км (Коченевский район, протяженность 1,8км, транспортная развязка),
-М-51 – с 1143 км по 1145 км (Барабинский район, протяженность 2км, транспортная развязка),
-М-51 – с 1281км 1282км (Каргатский район, сложный перекресток с разными углами пересечения с второстепенной дорогой),
-М-52 – с 28,99км по 33,05км (г.Новосибирск, протяженность 4,06км, Высокая интенсивность движения, превышающая расчетную в 4 раза),
-М-52 – с 38,923км по 39,455км (г.Новосибирск, протяженность 0,532км, извилистый участок с малыми радиусами).
-М-52 – с 71,194км по 77,193км (Искитимский район, протяженность 5,999км, крутые спуски и подъёмы, извилистый участок с малыми радиусами, многократное изменение рядности движения),
-М-52 – с 96,518км по 97,860км (Черепановский район, протяженность 1,342км, крутые спуски и подъёмы),
-М-53 – с 38,550км по 39,800км (Мошковский район, протяженность 1,25км, извилистый участок с малыми радиусами),
-М-53 – с 34,500км по 36,900км (Мошковский район, протяженность 2,4км, извилистый участок с малыми радиусами, крутые спуски и подъемы),
-М-53 – с 143,000км по 144,000км (Болотнинский район, протяженность 1км, затяжные крутые спуски и подъемы, мост через реку),
-М-53 – с 105,930км по 107,650км (Болотнинский район, протяженность 1,72км, затяжные крутые спуски и подъемы, мост через реку),
- К-19р - с 94 по107км Тогучинского района,
- К-19р - с 27 по 35км Новосибирского района,
- К-17р - с 80 по 105км Ордынского района.
Преобладающими видами ДТП будут столкновение, наезд на пешеходов, опрокидывание и наезд на препятствие, не соблюдение скоростного режима.
Общее количество ДТП ожидается в пределах среднестатистических данных для данного периода времени.
Обстановка на объектах энергетики
Возникновение аварий, способных привести к ЧС выше муниципального характера, маловероятно.
Обстановка на объектах ЖКХ
В связи с прохождением отопительного сезона, возможны аварии на котельных, случаи выхода из строя отдельных участков теплотрасс и трубопроводов обеспечения населения теплом и горячей водой, связанных с износом систем теплоснабжения и водоснабжения, нарушением технологического процесса неравномерности прогрева грунтов и человеческим фактором с наибольшей вероятностью в г.Новосибирск, Бердск, Искитим, Искитимском, Карасукском, Коченевском, Куйбышевском, Тогучинском, Черепановском и Новосибирском районах.
2.3 Источники ЧС биолого-социального характера
Эпидемические ЧС
ЧС не прогнозируются. В связи с наступлением весенне – летнего периода, возможны единичные случаи обращения людей за медицинской помощью, связанные с укусами клещей, которые являются переносчиками клещевого энцефалита. Наиболее неблагополучными по клещевому энцефалиту являются 19 районов области (Болотнинский, Венгеровский, Искитимский, Колыванский, Коченевский, Кыштовский, Маслянинский, Мошковский, Новосибирский, Ордынский, Северный, Сузунский, Тогучинский, Черепановский, Краснозерский, Усть-Таркский, Барабинский, Каргатский и Чулымский) и 3 города (Бердск, Новосибирск, Обь).
Эпизоотические ЧС
ЧС не прогнозируются.
2.4 Обеспечение безопасности на водных объектах
Не исключены отдельные случаи гибели людей, связанные с несоблюдением общепринятых правил поведения и чрезмерного употребления алкогольных напитков на водоемах, нарушением правил безопасности при пользовании маломерными плавательными средствами, оставлением детей без присмотра вблизи водоемов.
Рекомендованные превентивные мероприятия
1. В средствах массовой информации осуществлять активную пропаганду по фактам бытовых пожаров, по соблюдению мер пожарной безопасности, проводить разъяснительную работу с населением по соблюдению мер безопасности при эксплуатации электрического и газового оборудования в быту, о последствиях управления транспортом в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
2. Проводить комплекс мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и последствий от них в частном жилом секторе, уделяя особое внимание объектам с массовым пребыванием людей и местам проживания социально незащищённых граждан. Продолжать работу по привлечению общественности (ТСЖ, ТОС, дворовых и уличных комитетов, старост) к осуществлению мер пожарной безопасности, по обучению населения мерам пожарной безопасности, в том числе посредством изготовления и распространения среди населения памяток и листовок (наглядной агитации) по мерам пожарной безопасности в быту, посредством организации и проведения собраний населения, организации через средства массовой информации и в местах с массовым пребыванием людей (в том числе клубах, больницах, школах и т.д.) противопожарной пропаганды.
3. Проводить разъяснительную работу среди населения о преимуществах оборудования жилых помещений автономными пожарными извещателями, которые являются одним из эффективных средств по предупреждению гибели людей в состоянии сна.
4. Обеспечить пожарную безопасность на объектах с круглосуточным пребыванием людей системы социальной защиты населения, здравоохранения, образования. Держать на контроле их бесперебойное обеспечение теплом и электроснабжением.
5. Контролировать деятельность рабочих групп администраций муниципальных образований по проведению подворовых обходов с проведением инструктажей по мерам пожарной безопасности в быту, в том числе с социально-неблагополучными и социально незащищенными гражданами.
6. Провести инструктажи с директорами школ, классными руководителями, преподавателями - организаторами основ безопасности жизнедеятельности по вопросам обеспечения безопасности детей при возникновении пожаров и связанных с ними чрезвычайных ситуаций. Распространять среди преподавателей, обучающихся и родителей памятки, листовки, буклеты по пожарной безопасности.
7. Провести с гражданами, имеющими детей, разъяснительную работу по профилактике возникновения пожаров по причине детской шалости.
8. Содержать в состоянии работоспособности системы противопожарного водоснабжения и оповещения населения о пожаре.
9. Обеспечить пожарную безопасность на объектах сельскохозяйственного производства и на объектах животноводства.
10. Обеспечить безаварийное прохождение отопительного периода. Усилить контроль за работой объектов ТЭК и ЖКХ, систем электроснабжения с целью недопущения возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций. Иметь резерв материальных ресурсов и поддерживать готовность аварийных бригад на оперативное реагирование в случаях нарушений в системе жизнеобеспечения населения.
11. Содержать в исправности резервные источники электроснабжения, уточнить способы доставки их к месту возможной ЧС.
12. Продолжить работу по выполнению мероприятий в соответствии с распоряжением губернатора Новосибирской области № 25-р от 24 февраля 2015г. «О мероприятиях по организации пропуска паводковых вод на территории Новосибирской области в 2015году»:
- при необходимости дополнительно провести инструктаж состава сил и средств, привлекаемых для выполнения противопаводковых мероприятий и проведения аварийно-восстановительных работ, уточнить порядок оповещения и сбора, проверить организацию связи и порядок управления, провести в готовность технику, предназначенную для работы в условиях паводка, в том числе плавающих средств, обеспечить оповещение населения и организаций о чрезвычайных ситуациях с использованием радио, телевидения, средств звуковой сигнализации, подвижных средств оповещения, подворного обхода;
- иметь в ЕДДС график дежурства руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в период паводка;
- осуществлять работу постов наблюдения за развитием паводковой обстановки (при необходимости круглосуточно), проверить систему оповещения членов комиссий по чрезвычайным ситуациям;
- обеспечить контроль за проведением мероприятий по защите источников питьевой воды от загрязнения, соблюдением технологического режима обеззараживания питьевой воды, подаваемой населению и ее качеством, а также за устойчивым снабжением населения качественной питьевой водой, в том числе на территориях садовых и дачных участков;
- обеспечить контроль за наличием в необходимых объемах запасов материально-технических средств, топлива для котельных, инертных материалов для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций и первоочередного жизнеобеспечения населения в населенных пунктах, подверженных подтоплению;
- проводить обследование дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, шламоотстойников, водопропускных труб, принять меры по их очистке, ремонту и дополнительному укреплению, меры, обеспечивающие безаварийный пропуск паводковых вод через искусственные дорожные сооружения на автомобильных дорогах местного значения, произвести проверку и очистку дренажных систем;
- при необходимости провести комплекс инженерных мероприятий по укреплению водозащитных дамб в наиболее опасных местах с ликвидацией искусственных водозащитных сооружений, препятствующих пропуску паводковых вод;
- предусмотреть меры по организации нормальной жизнедеятельности населения в случае возможного прекращения сообщения с населенными пунктами по причине размыва дорожного полотна склоновыми или паводковыми водами; - провести комплекс мероприятий по подготовке населения к экстренной эвакуации в безопасные районы, установить и довести до сведения населения сигналы об экстренной эвакуации и порядок действий по ним;
- обеспечить готовность пунктов размещения отселяемого населения и вывоза материальных ценностей с затопляемых территорий;
- организовать места возможной посадки вертолетов и порядок их обозначения, подготовить к ним подъездные пути;
- обеспечить надзор за санитарной очисткой мест в населённых пунктах, расположенных в водоохранных зонах открытых водоёмов, требовать от организаций жилищно-коммунального хозяйства проведение дезинфекции выгребных ям, помойниц и дворовых уборных на не канализованных территориях в предполагаемых зонах затопления, своевременного вывоза твердых бытовых отходов и очистку канализационных выгребов;
- обеспечить своевременное реагирование коммунальных и дорожных служб на аварийные ситуации, складывающиеся в результате неблагоприятной паводковой обстановки в целях создания условий для нормального функционирования транспортного сообщения;
- проводить разъяснительную работу с населением о необходимости страхования движимого и недвижимого от причинения ущерба паводковыми водами.
13. Продолжать работу по выполнению мероприятий в соответствии с постановлением губернатора Новосибирской области № 41 от 20 марта 2015г. «О мерах по предупреждению и тушению лесных пожаров на территории
Новосибирской области в 2015 году»:
- обеспечить выполнение мероприятий по защите населенных пунктов и объектов, расположенных в лесном фонде и на прилегающих к нему территориях, от лесных пожаров;
- иметь договоры на привлечение дополнительной техники для тушения лесных пожаров;
- иметь резервы материальных и финансовых ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие лесных пожаров;
- поддерживать в готовности достаточное количество сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами;
- организовать проведение сходов населения с целью проведения разъяснительной работы по соблюдению правил пожарной безопасности при нахождении в лесу, обучения населения способам защиты и действиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, доведения информации об особом противопожарном режиме, по запрещению сжигания мусора и сухой травы;
- с помощью распространения наглядной агитации в виде памяток-листовок и плакатов проводить работу среди населения по профилактике лесных пожаров;
- активизировать работу среди населения и руководителей предприятий и учреждений по страхованию ими имущества от лесных пожаров, для этих целей организовать в средствах массовой информации выступления работников страховых организаций о целесообразности страхования;
- привлекать население к проведению мероприятий по защите населенных пунктов от лесных пожаров;
- провести опашку населенных пунктов и санкционированных свалок твердых бытовых отходов;
- создать условия для забора воды пожарной техникой из источников водоснабжения и обустройство в соответствии с требованиями пожарной безопасности подъездов к ним, а также пирсов на открытых водоемах для установки на них пожарных автомобилей;
- обеспечить взаимодействие территориальных органов внутренних дел с лесничествами и лесопользователями в целях выявления и пресечения нарушений правил пожарной безопасности на территориях, прилегающих к лесному фонду;
- организовать совместно с участковыми, инспекторами территориальных отделов надзорной деятельности патрулирование территорий с целью раннего обнаружения пожаров и выявления нарушений правил пожарной безопасности;
- иметь добровольные пожарные дружины для тушения лесных пожаров и обеспечить их необходимым снаряжением;
- усилить работу с руководителями садоводческих обществ по выполнению правил пожарной безопасности на соответствующих территориях;
- запретить работы, связанные с применением открытого огня в лесных массивах и на прилегающих к ним территориях, разведение костров и выжигание травы и стерни на эксплуатируемой территории руководителям организаций, собственникам, лицам, уполномоченным пользоваться и распоряжаться землями;
- установить жесткий контроль за сельхозорганизациями в целях недопущения проведения палов, сжигания пожнивных остатков, прошлогоднего сена и т.д.;
- силами оперативных групп комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления обеспечить ежедневное патрулирование населенных пунктов, расположенных вблизи и в лесных массивах на предмет соблюдения правил пожарной безопасности;
- оказывать содействие отделам лесных отношений и лицам, использующим леса, в реализации основного плана мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории Новосибирской области в 2014 году, уделить особое внимание вопросам взаимодействия и привлечения дополнительных сил и средств для тушения лесных пожаров;
- ограничить въезд автотранспорта в лесные массивы;
- уточнить места, маршруты и способы возможного отселения жителей из населенных пунктов, попадающих в зону возможных лесных пожаров;
- обеспечить наличие минерализованных полос вокруг населенных пунктов, попадающих в зону лесных и трансграничных пожаров;
- в случае изменения обстановки на всей территории области, либо в отдельных районах, своевременно принимать решение о вводе особого противопожарного режима;
- в случае возникновения очагов пожаров в первую очередь организовывать тушение в 5-км зоне силами волонтеров, добровольных пожарных дружин, общественников, проживающих в данных поселениях; ликвидация пожаров должна осуществляться в кратчайшие сроки (не более одних суток).
14. Во взаимодействии с инспекторским составом Центра ГИМС вести контроль за соблюдением мер безопасности и правил поведения людей на водных объектах. Проводить работу по выявлению мест скопления рыбаков, устанавливать предупреждающие и запрещающие знаки, заграждения на подъездах к водным объектам.
Проводить разъяснительную работу и информировать население о правилах поведения на водных объектах в весенний период, проводить занятия в школьных учреждениях по мерам безопасности и правилам поведения на водоемах.
По вопросам безопасности и охраны жизни людей на водных объектах обращаться на телефон оперативной дежурной смены 218-74-60 (круглосуточно).
15. Во взаимодействии с ГИБДД вести контроль за безопасностью дорожного движения. Проводить в учебных заведениях занятия по соблюдению детьми правил дорожного движения.
16. Проверить надежность крепления наружных рекламных щитов и других массивных конструкций, особенно в местах с массовым пребыванием людей.
17. При угрозе возникновения ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера информировать оперативную дежурную смену ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Новосибирской области по телефонам 231-07-32, 223-47-14, 217-68-06 и дежурную смену аварийно – спасательной службы Новосибирской области по телефону 266-15-57 для задействования сил и средств территориальной подсистемы РСЧС.
18. При возникновении ЧС немедленно принимать меры к их ликвидации и информировать старшего оперативного дежурного смены ЦУКС Новосибирской области по телефону 217-68-06.
19. Для работы с населением действует «телефон доверия» ГУ МЧС России по Новосибирской области 239-99-99.